业务范围包括三方面
今年保障房建设任务已完成半数，作为支持棚改的主力银行，今年以来国开行对于棚改的“供血”可谓不遗余力。截至6月底，国开行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，其中，4月2日国务院召开常务会议以来发放1949亿元，同比增长433%，支持新增建筑面积约2.5亿平方米，惠及棚户区居民213万户。
在昨日文件中，银监会规定了国开行住宅金融事业部的业务范围方面，首先是办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务。其次，在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目。此外，还包括银监会批准的其他业务。
据悉，国开行住宅金融事业部由郑之杰任总裁，张旭光、杨文岐任副总裁。事业部自领取营业执照之日起6个月内开业。
银监会称，此举是银监会贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要措施。下一步，银监会将按照4月2日国务院常务会议精神，明确监管措施，指导国家开发银行加强对事业部管控，更好支持棚改提速，服务国家战略。国开行应严格按照银监会相关监管规定加强对事业部管理，确保事业部依法合规运营、有效管控风险。
住房保障长效机制起航
国开行住宅金融事业部是专门为保障房提供资金支持的部门，由于被要求实行低于市场基准利率10个百分点的利率(此前的保障房贷款资金利率是以市场基准利率来确定的，大部分情况都略高于市场基准利率)，因此也被市场称为保障房建设计划护航的“特种部队”。此前就有媒体报道称，国开行已从央行[微博]获得了三年期的1万亿元PSL(补充抵押贷款)。
“不论是PSL还是再贷款，央行对国开行的资金支持都是显而易见的。”宏源证券(10.80, 0.98, 9.98%)分析师陈磊昨日接受信息时报记者采访时表示，在当前定向调控的货币调控思路中，棚户区改造已经成为重点区域，今年4月国开行已获央行再贷款1000亿元，5月份获得再贷款1000亿元。
国信证券研报认为，对国开行来说，发行住宅金融专项债相当于从负债端提供了资金来源，而PSL则相当于从资产端提高了资产周转率和资金使用效率，这一政策工具组合无疑会双向加强政策支持的效果。
陈磊告诉信息时报记者，依据公开信息判断，国开行住宅金融事业部的资金渠道主要有两种，一是发行住宅金融专项债券，二是设立城镇化发展专项基金。
“当前开发商的资金链逐步拉紧，国开行住宅金融事业部的成立将带来新增资金，能够有效缓解当前棚改相关工程建设的资金瓶颈制约。对于解决中低收入家庭困难，健全住房保障和住房供应体系具有十分重要的意义，标志着提高低收人群的住房保障长效机制起航。”
行业整体资金改善幅度可能有限
根据批文，除了上述棚户区改造贷款业务之外，银监会还允许国开行住宅金融事业部在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目。
“目前保障房的最大问题主要在于供给太少等待期又太长，因此，能够为保障房提供大量而且是持续的资金是关键。”一国有大行金融研究中心相关人士在接受信息时报记者采访时表示，国开行住宅金融事业部在开业之后，肯定会探索更多模式的资金支持方案，从而保证包括棚改在内的保障房建设计划能够顺利推进。
既然国开行住宅金融事业部的成立将带来新增资金，那么对于如今已经出现局部松动的楼市调控来说，又有何意义？“部分参与保障房建设的房企，应该会借助棚改资金部分来缓解其资金压力。不过从长期来看，由于保障性安居工程盈利性较低，保障房占开发商开发项目的比重有限，且保障房贷款通常为专款专用，和商品房对应两个不同的市场，房地产行业整体资金状况改善的幅度可能有限，对房地产市场的实质影响可能不会太大。”陈磊这样表示。
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今年保障房建设任务已完成半数，作为支持棚改的主力银行，今年以来国开行对于棚改的“供血”可谓不遗余力。截至6月底，国开行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，其中，4月2日国务院召开常务会议以来发放1949亿元，同比增长433%，支持新增建筑面积约2.5亿平方米，惠及棚户区居民213万户。
在昨日文件中，银监会规定了国开行住宅金融事业部的业务范围方面，首先是办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务。其次，在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目。此外，还包括银监会批准的其他业务。
据悉，国开行住宅金融事业部由郑之杰任总裁，张旭光、杨文岐任副总裁。事业部自领取营业执照之日起6个月内开业。
银监会称，此举是银监会贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要措施。下一步，银监会将按照4月2日国务院常务会议精神，明确监管措施，指导国家开发银行加强对事业部管控，更好支持棚改提速，服务国家战略。国开行应严格按照银监会相关监管规定加强对事业部管理，确保事业部依法合规运营、有效管控风险。
住房保障长效机制起航
国开行住宅金融事业部是专门为保障房提供资金支持的部门，由于被要求实行低于市场基准利率10个百分点的利率(此前的保障房贷款资金利率是以市场基准利率来确定的，大部分情况都略高于市场基准利率)，因此也被市场称为保障房建设计划护航的“特种部队”。此前就有媒体报道称，国开行已从央行[微博]获得了三年期的1万亿元PSL(补充抵押贷款)。
“不论是PSL还是再贷款，央行对国开行的资金支持都是显而易见的。”宏源证券(10.80, 0.98, 9.98%)分析师陈磊昨日接受信息时报记者采访时表示，在当前定向调控的货币调控思路中，棚户区改造已经成为重点区域，今年4月国开行已获央行再贷款1000亿元，5月份获得再贷款1000亿元。
国信证券研报认为，对国开行来说，发行住宅金融专项债相当于从负债端提供了资金来源，而PSL则相当于从资产端提高了资产周转率和资金使用效率，这一政策工具组合无疑会双向加强政策支持的效果。
陈磊告诉信息时报记者，依据公开信息判断，国开行住宅金融事业部的资金渠道主要有两种，一是发行住宅金融专项债券，二是设立城镇化发展专项基金。
“当前开发商的资金链逐步拉紧，国开行住宅金融事业部的成立将带来新增资金，能够有效缓解当前棚改相关工程建设的资金瓶颈制约。对于解决中低收入家庭困难，健全住房保障和住房供应体系具有十分重要的意义，标志着提高低收人群的住房保障长效机制起航。”
行业整体资金改善幅度可能有限
根据批文，除了上述棚户区改造贷款业务之外，银监会还允许国开行住宅金融事业部在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目。
“目前保障房的最大问题主要在于供给太少等待期又太长，因此，能够为保障房提供大量而且是持续的资金是关键。”一国有大行金融研究中心相关人士在接受信息时报记者采访时表示，国开行住宅金融事业部在开业之后，肯定会探索更多模式的资金支持方案，从而保证包括棚改在内的保障房建设计划能够顺利推进。
既然国开行住宅金融事业部的成立将带来新增资金，那么对于如今已经出现局部松动的楼市调控来说，又有何意义？“部分参与保障房建设的房企，应该会借助棚改资金部分来缓解其资金压力。不过从长期来看，由于保障性安居工程盈利性较低，保障房占开发商开发项目的比重有限，且保障房贷款通常为专款专用，和商品房对应两个不同的市场，房地产行业整体资金状况改善的幅度可能有限，对房地产市场的实质影响可能不会太大。”陈磊这样表示。
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