6月19日，央行[微博]发布新闻稿称，由黑龙江省人民政府、中国人民银行[微博]主办的黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革推进会近日在哈尔滨举行，拉开了黑龙江省“两大平原”金融改革的启动大幕。

　　2013年4月，国务院常务会议决定在黑龙江省“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，为现代农业和农村金融发展提供了一块试验田。今年5月，由人民银行[微博]及国家五部委和黑龙江省政府共同制定《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》对 “两大平原”金融改革工作进行了部署。

　　中国人民银行[微博]副行长潘功胜要求从四个方面推进“两大平原”金融改革工作。

　　一是加快构建多层次、多样性、适度竞争的农村金融组织体系。大中型金融机构要以“两大平原”现代农业金融改革试验为契机，进一步调整发展战略。扩大农村金融市场准入，鼓励和引导民间资本进入银行业等金融服务领域，增加农村金融服务的竞争性供给。要继续通过分类改革，围绕充实资本、完善治理、提升能力的改革目标，将农村信用社发展为以服务“三农”为宗旨、以市场为导向、适应农业现代化和农村经济结构调整要求，资本充足、合规稳健的社区性现代金融企业。


　　二是创新农村金融产品和服务方式，着力提升金融服务可得性。抵押难、担保难是农村金融服务不足的重要症结。人民银行要按照十八届三中全会精神和今年中央一号文件要求，把近年来实践中涌现出来的农村土地抵押担保等有效做法进一步制度化、规范化，有效支持农业适度规模经营。重视利用证券、期货、担保、保险等多种金融手段，有效提升农村金融产品的附属功能，分散风险，降低成本。加快建立财政支持的农业大灾保险分散机制。

　　三是健全农村信用体系和支付体系，夯实农村金融服务基础。通过真实有效的信用评估，快捷安全的支付服务，流动便利的要素市场，向更多农民提供多渠道、低成本的基本金融服务。

　　四是加强政府部门和金融管理部门的政策支持与协调配合。金融管理部门要不断完善激励安排，完善以财政、税收、货币、监管和产业政策有机结合的长期化、制度化的农村金融政策扶持体系，并和政府部门一道改善实施环境。

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