在22日下午的国新办经济吹风会上，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，目前中国产能过剩问题较为严重，需予以高度重视，而通过企业兼并重组来化解产能过剩是一个行之有效的办法。

　　黄群慧认为，中国以钢铁为代表的传统五大行业产能利用率在70%-75%，远远低于国际标准，以钢铁为例，中国钢铁产能利用率为75%左右，据估算，过剩产能在1.8亿至2.4亿吨。今年中国的预期目标是要淘汰落后钢铁产能2700万吨，任务十分艰巨。

　　关于造成这种局面的原因，黄群慧称，一方面，在中国工业化前期钢铁等行业快速增长，积累了大量产能，但目前进入到工业化后期，潜在经济增速放缓，对钢铁等行业的需求也有所减少，造成了钢铁的供需失衡；另一方面，虽然在过去快速发展时期，产生了大量的钢铁企业但都较为分散，未能形成优质的企业群，且国有企业占比过大，无法及时有效地进行产能结构调整，因而产能过剩较为严重。不过目前钢铁产业的一些观念和标准已经在改变，过去以容量和产量作为首要的评价标准，现在已经开始向国际逐步靠拢，提高了对能源消耗和污染排放的考量比例。

　　黄群慧提出，企业兼并重组对于化解产能过剩是一种行而有效的方式，政府方面已经在着手解决一些可能存在的阻碍，例如，对于跨地域企业之间的兼并重组要重点解决税收问题，跨所有制的兼并重组要解决审批问题，并且拓展兼并重组中的融资渠道，进一步简化政府审批流程等，为企业自主选择兼并重组建立更加便利的市场环境。目前中国钢铁行业将迎来新一轮兼并重组大潮，要让市场发挥主体作用，按节能、环保、安全等标准，让兼并重组成为钢铁行业化解产能过剩的利器。

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